Объемный законопроект(171 страница)должен заменить встреченный ещё в 1991 году и неоднократно с тех пор переписанный орудующий закон «О занятости народонаселения в РФ». В пояснительной писульке к инициативе авторы, группа депутатов и сенаторов во главе со спикерами обеих палат парламента Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко, нашли её основные мишени настолько: «отражение изменившихся реалий» и «введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач» в сфере борьбы с безработицей и регулирования базара труда.

Ситуация на базаре труда в России сейчас не выглядит угрожающей - необычно после случившегося осенью сокращения числа рабочих десниц после частичной мобилизации и вытребованного ей массового отъезда дядек за рубеж. Заключительные настоящие Росстата(за ноябрь 2022 года)говорят об историческом космосе по количеству безработных, посчитанных по методике Интернациональной организации труда: россиян, готовых корпеть и не имеющих заработка - 3,7% от всеобщего числа трудоспособных, 2 млн. 745 тысяч человек. «Спокойной» величал ситуацию с безработицей министр труда и соцзащиты Антон Котяков в гробе былого года. А на днях на заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на базаре труда вице-премьер Татьяна Голикова доложила, что численность зарегистрированных безработных на текущий момент составляет 561,1 тыс. человек – на 121,7 тыс. крохотнее, чем в начале марта 2022 года. Однако, будто взговорил «МК» один-одинехонек из авторов и разработчиков привнесенного в Госдуму законопроекта, замруководителя фракции «ЕР» Андрей Исаев, «вызовы и интенсивное состояние экономики сохраняются, у нас весь линия отраслей, в том числе автомобилестроение, столкнулись с проблемами», в том числе из-за введённых после азбука военной спецоперации санкций. Истина, в некоторой степени сокращение или закрытие производства в одних отраслях экономики компенсируется расширением в других областях - например, в Удмуртии, которую депутат представляет в парламенте, «возникли проблемы в ИжАвтоВаза, однако зато возник кадровый голодание у круглого ряда оборонных предприятий», что ввергло к перетоку работников…

Разница между числом зарегистрированных на бирже труда и посчитанных по методике МОТ удобопонятна: вдалеке не все безработные обращаются в службу занятости, предпочитая искать работу самостоятельно - в том числе и потому, что размер пособий по безработице и распорядок их выплаты к регистрации не стимулируют.

Посмотрим, что и в каком течении здесь изменится после того, будто законопроект станет законом.

Сейчас обращаться в службу занятости затерявший работу или вдруг пожелавший потрудиться ранее нигде не вкалывавший гражданин может лишь по месту жительства, то есть по месту беспрерывной регистрации - а будет можно подавать заявление и по месту временной регистрации, то есть по месту пребывания. В пояснительной писульке поясняется, что таковое стало реальным после появления монолитной цифровой платформы «Труд в России» - она позволяет избежать постановки на учет сразу в двух регионах и контролировать движение рабочей силы по всей стороне. Каждому адресовавшемуся обещают составить «индивидуальный план» решения его проблемы.

Одной из главных новаций изображает изменение способа определения размера пособия по безработице. Сейчас по всеобщим правилам оно выплачивается в течение шести месяцев в течение года, если гражданин корпел по договору до увольнения не менее 26 недель, не был виновен в увольнении, и «отдыхал» после него не более года. Причем первые три месяца заплатят бессчетно по 12 792 целкового, вторые три месяца - по 5 тысяч рублей. Почему 12 792 целкового?Подобный размер максимального размера пособия ввело правительство на 2023 год своим постановлением, бросив его без изменения по сравнению с 2022 годом.

Во всех остальных случаях гражданин может рассчитывать лишь на минимальное пособие - это дотрагивается и выпускников школ или вузов, и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых. Минимальное пособие тем же постановлением на 2023 год правительство ввело в размере 1500 рублей в месяц.

Впопад, 12 792 целкового в месяц - это крохотнее минимального размера труда, какой на 2023 год введен законом в размере 16 242 целкового в месяц, и крохотнее прожиточного космоса трудоспособного россиянина в 15 669 рублей в месяц.

Что же предлагается взамен?

Пособие по безработице тем, кто корпел в течение 26 недель до увольнения, станут выплачивать в размере посредственного заработка по последнему месту работы или службы, но… опять же не вяще максимального размера. Зато максимальный и минимальный размер пособий теперь будет утверждаться не постановлением правительства. В пояснительной писульке к законопроекту абсолютно верно замечается, что вообще-то и Конституцией, и Трудовым кодексом введено, что «вознаграждение за труд не может быть басистее введенного законом минимального размера оплаты труда», а для «достойного существования человеку(его семье)необходимо обеспечивать заработную плату не басистее МРОТ». И вот «с учетом изложенного, а также того, что пособие по безработице изображает временным ключом оружий к существованию гражданина взамен утраченного заработка, размер пособия по безработице предлагается рассчитывать исходя из минимального размера оплаты труда».

Можно, безусловно, поспорить, обеспечивает ли зарплата в нынешние 16 242 целкового в месяц, выговорим, «достойное существование» работнику и тем более его семье. Однако новейший принцип безусловно приведет к некоторому увеличению размера пособий по безработице. 

В первые три месяца выплаты гражданам, владеющим лево на максимальное пособие, должны будут быть равны МРОТ на настоящий конкретный год. Вторые три месяца - половине МРОТ на настоящий конкретный год. А минимальное пособие составит 30% МРОТ.

Мы не знаем, каким будет МРОТ в момент вступления новых правил в силу, однако если бы они орудовали сейчас, то максимальное пособие равнялось бы 16 242 рублям в месяц, а минимальное - 4872 рублям в месяц…

Между прочим, по закрепленным в встреченном прошлой осенью законе правилам, с 2023 года МРОТ на всякий вытекающий год должен на 3% превышать прожиточный вселенная трудоспособного народонаселения.

Ещё одно нововведение - расширение категорий безработных, имеющих лево на максимальное пособие. По нынешним правилам индивидуальные предприниматели и самозанятые могут рассчитывать всего на минимальное пособие. Законопроект же предлагает ИП, на момент утраты работы не владевшим долгов по налогам и пеням, платить пособие в размере средней величины налоговых отчислений, однако не возвышеннее максимального размера пособия, то есть МРОТ. А самозанятые, какие отвечают всеобщим требованиям(не менее 26 недель работы до её утраты), смогут получать пособия исходя из посредственного дохода за завершающий год, и тоже не возвышеннее МРОТ.

Почему всего МРОТ, какой не компенсирует затерянный заработок значительному числу потерявших работу россиян?По словам г-на Исаева, другой подход к определению размера выплат по безработице был бы вероятен, если бы было встречено решение о возврате к страхованию занятости, какое было в России до 2001 года. Тогда, напомним, работодатель отчислял в особенный фонд по 2 процента от фонда оплаты труда работников, и безработный получал пособие в размере процентов от заработка(первые три месяца - 75%), однако впоследствии фонд ликвидировали, а пособия стали финансировать из бюджета. Несколько лет назад с инициативой вернуться к страхованию безработицы выступал и Минтруда, этот вариант обсуждался и в заключительные два года, однако в итоге всё осталось будто есть: «на страхование в первую очередь не согласны работодатели, алкая если бы было страхование, можно было бы платить более возвышенное пособие исходя из зарплаты, а при нынешних условиях не абсолютно верно было бы платить неработающему вяще, чем мы платим части работающих в качестве зарплаты»,- вбил г-н Исаев.

В качестве дополнительных мер поддержки безработных им постановлено позволить краткие подработки во времена пребывания на учете при сохранении пособий - доколе подобное запрещено.

Вступление в силу новоиспеченного закона планируется на 1 января 2024 года, при этом прекратят действовать и «старый» закон о занятости, и ещё 63 федеральных закона полностью или частично. А чтобы всё прописанное в нём заработало, потребуется разработать и принять 14 постановлений правительства, 17 приказов Минтруда и один-одинехонек распоряжение Роструда. И ещё несколько других законов - например, о платформенной занятости, какая во привнесенном в Госдуму тексте доколе всего упоминается и вкратце определяется. Платформы - это онлайн площадки, какие не нанимают работников, однако сами оказывают им услугу, предоставляя возможность покойного розыска занятости, клиентов, заказчиков. Потребуется и отдельный закон о самозанятости. Настолько будто законопроект о занятости «социально значимый», взговорил г-н Исаев, в Госдуме «гнать никто не собирается», и контрольный срок принятия документа в бесповоротном облике - конец вешней сессии, то есть июль. 

Первое чтение может состояться в феврале.

Сейчас текст проекта навещен для обсуждения в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых взаимоотношений, в которую входят представители правительства, профсоюзов и обществ работодателей. Президент общероссийского общества профсоюзов «Конфедерация Труда России» Борис Кравченко в тары-бары-раста-баре с «МК» доложил, что законопроект уже пробежал, однако настолько будто в нем бездна отсылок к другим ещё не привнесенным законам и ещё не разработанным подзаконным актам, «хорошо бы всё принимать в комплексе», чтобы иметь внятное зрелище, что в итоге выйдет. Что дотрагивается новоиспеченного способа расчета размера пособия исходя из МРОТ - он выглядит «лучше, чем нынешний», считает г-н Кравченко, однако «претензии профсоюзов к расчету самого МРОТ», по его словам, остаются.